改革开放30多年来我国的人口出生率、自然增长率都迅速下降，出生率的降低导致当前的适龄入学儿童数量骤减，学校的学生总数也在逐年递减。 为了保证有限的教育资源得到合理的利用，提高政府对教育资源的管理效率，2001年国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中将《农村义务教育学校布局结构调整》列为一项重要工作，于是在全国范围内开始进行农村小学布局结构调整。陕西省农村小学数量从2000年的32400所减少到2007的17000所。那些被撤并小学的学生不得不到寄宿、半寄宿的学校就读。 ......